Ende Juli haben die Banken die ersten Kredite an Unternehmen und Haushalte zum Bau eigener Mini-Kraftwerke im Rahmen des staatlichen Programms für zinsgünstige Kredite vergeben. Der Staat fördert die Bevölkerung, indem er die Zinsen für Kredite zum Kauf von Solar- und Windkraftanlagen komplett übernimmt. In einem Blitzinterview mit Ukrinform betont Serhij Nahornjak, Abgeordneter, Mitglied des Ausschusses der Werchowna Rada für Energie, Wohnungsbau und Versorgungsleistungen und Vorsitzender des Unterausschusses für Energieeinsparung und Energieeffizienz, die Notwendigkeit, solche Programme weiterzuentwickeln und zu vereinfachen. Er versicherte, dass die Regierung ihre Verpflichtungen einhalten werde.
Im dritten Kriegsjahr wurden staatliche Vorzugskreditprogramme zu einem der wichtigsten Treiber des Finanzmarktes. Zum ersten Mal in der Geschichte der Unabhängigkeit garantiert der Staat einem potentiellen Kreditnehmer die vollständige Zahlung der Zinsen, wenn er einen Kredit aufnimmt. Es handelt sich um Kredite mit einer Laufzeit von bis zu 10 Jahren, die Haushalten für den Kauf von Solarzellen und Windturbinen gewährt werden, um ihre eigene Stromerzeugung zu entwickeln, und zwar zu einem Zinssatz von 0%. Glauben Sie, dass das Programm die Bedürfnisse der Bevölkerung vollständig abdecken wird? Wie viel Geld wird dafür benötigt?
Das Kreditprogramm für Privatpersonen zur Anschaffung von Anlagen zur Nutzung erneuerbarer Energien ist ein wichtiger Schritt, um die Energieversorgung der Verbraucher zu verbessern. Vielleicht wird die Situation dadurch nicht dramatisch verändert. Auch bei Solaranlagen stellt sich die Frage, was im Winter passiert. Das Programm sieht zum Beispiel keine Solarheizungen oder Wärmepumpen vor, die die Menschen im Winter nicht mit Strom, sondern mit Wärme versorgen würden. Um eine größere Verbreitung zu erreichen, sollte das Programm daher meiner Meinung nach in einigen Punkten vereinfacht werden.
Allerdings müssen auch die damit verbundenen Risiken berücksichtigt werden. Der NEURC-Beschluss „Über die Genehmigung der Regeln für den Stromeinzelhandelsmarkt“ legt beispielsweise keine detaillierten Bedingungen für die Installation von Solaranlagen auf Grundstücken fest. Das heißt, es besteht die Gefahr, dass der aktive Aufbau von Solarzellen-„Parks“ durch die Bevölkerung in eine chaotische Platzierung auf den Balkonen der Wohnhäuser umschlägt. Ähnliches erleben wir bereits bei Klimaanlagen oder Satellitenschüsseln.
Hinzu kommt, dass es zu Problemen kommen kann, den Markt mit Solaranlagen zu versorgen, wenn die Nachfrage nach Solaranlagen durch Vorzugskredite stark „angeheizt“ wird. Heute sind die meisten dieser Anlagen Importe, und wenn man sie bestellt, muss man mehrere Monate auf die Lieferung warten. Hinzu kommt ein spürbarer Preisanstieg. Letztlich werden diese Situationen aber nicht ausschlaggebend für die Entwicklung des Programms für zinsgünstige Kredite sein. Das Ministerkabinett hat bereits bestimmte Mechanismen zur Senkung der Kosten von Energieimporten durch die Abschaffung von Importzöllen und der Mehrwertsteuer vorgesehen.
Das Ministerkabinett hat bereits bestimmte Mechanismen zur Senkung der Kosten von Energieimporten durch die Abschaffung von Importzöllen und der Mehrwertsteuer vorgesehen.
Glauben Sie, dass die Banken versucht sein werden, das Zinsniveau zu missbrauchen, wenn der Staat 100% garantiert?
Unwahrscheinlich. DieVerordnung Nr. 673 des Ministerkabinetts der Ukraine über die Genehmigung des Verfahrens zur Gewährung staatlicher finanzieller Unterstützung für Privatpersonen, die in ihren Haushalten Anlagen zur Erzeugung von Strom aus alternativen Energiequellen installieren, legt einheitliche Bedingungen für alle Banken fest und bildet die Grundlage für die Festlegung der Zinssätze.
Ich habe einige Aspekte der Verordnung mit Energieeffizienzexperten und Bankenvertretern diskutiert. Natürlich gibt es unterschiedliche Meinungen. Was den Zinssatz betrifft, so wird dieser auf der Grundlage des dreimonatigen uird + 7% festgelegt (Ukrainian Index of Retail Deposit Rates, berechnet von Thomson Reuters nach einer gemeinsam mit der NBU entwickelten Methode – Anm. d. Red.). Das bedeutet, dass ein zinsgünstiger Energiekredit für die Bürger dem Staat heute etwas mehr als 20% kostet. Dieser Satz ist jedoch dynamisch, d. h. wenn die Zinsen für die Einlagen sinken, sinkt auch die Höhe der Ausgleichszahlungen aus dem Staatshaushalt.
Das Programm ist für die Kreditnehmer nicht so vorteilhaft, wie es scheint.
Es wird vermutet, dass die bevorzugte Kreditvergabe im Rahmen des Regierungsprogramms das Risikomanagement der Banken in gewissem Maße abschwächt und sie dazu veranlasst, mehr Kredite zu vergeben und die Kunden zu ermutigen, diese Art von Krediten im Vergleich zu ihren eigenen kommerziellen Kreditprogrammen in Anspruch zu nehmen.
Die Banken vergeben Kredite mit Mitteln, die sie auf dem Markt aufgenommen haben. Sie tragen also im Allgemeinen das Risiko, dass der Kunde den Kredit nicht zurückzahlen kann. Ich glaube nicht, dass die Banken eine Vorliebe für die Förderung zinsgünstiger Kredite haben werden, denn die Tatsache, dass der Staatshaushalt den Zinssatz ausgleicht, löst nicht das Problem der Fähigkeit der Bank, die Mittel für solche Kredite aufzubringen.
Das Programm ist für den Kreditnehmer nicht so günstig, wie es hinsichtlich der Erschwinglichkeit der Finanzierung erscheinen mag. Selbst wenn der Staat die Zinsen übernimmt, muss der Kredit zurückgezahlt werden. Dies bedeutet Tausende von Hrywnja und eine ernsthafte finanzielle Belastung für einen durchschnittlichen Ukrainer. Aus diesem Grund ist es möglich, dass die Nachfrage nach diesem Programm geringer ausfällt als erwartet.
Die Festlegung der Darlehensobergrenze auf 480.000 UAH stellt ein gewisses Problem dar: die Kosten für die Ausrüstung sind aufgrund eines gewissen Ansturms auf die Installation von Solarkraftwerken gestiegen. Aus diesem Grund sind einige Kreditnehmer nicht in der Lage, das Budget aufzubringen, das sie für den Bau ihrer eigenen Energieanlagen benötigen.
Ich bin nicht der Meinung, dass es einen außergewöhnlichen Ansturm der Bevölkerung auf dieses Programm geben wird
Wie stellen Sie die Nachhaltigkeit der Vorzugskonditionen über einen so langen Zeitraum sicher? Denn das Vertrauen in den Staat wird wieder untergraben, wenn es Probleme bei der Auszahlung der staatlich garantierten Entschädigungen gibt. Könnte es nicht sein, dass die Menschen einen Kredit zu einem Zinssatz von 20 Prozent aufnehmen und ihnen in ein paar Jahren gesagt wird, dass der Haushalt nicht die Mittel hat, um die Zinsen zurückzuzahlen?
Befürchtungen, dass der Staat seinen Verpflichtungen aus diesem Programm nicht nachkommen kann, sind unbegründet. Trotz eines erheblichen Haushaltsdefizits werden die Verpflichtungen aus anderen ähnlichen Programmen erfolgreich erfüllt. Niemand wird die Mittel für diese Programme kürzen. Es ist wichtig, dass die Regierung im Energiesektor verschiedene Lösungen anbietet, auch in diesen schwierigen Zeiten. Außerdem glaube ich nicht, dass es einen großen Ansturm der Bevölkerung auf dieses Programm geben wird, da viele Menschen, die die finanziellen Möglichkeiten haben, Solaranlagen zu kaufen und zu installieren, dies bereits getan haben.
Wie aktiv wird Ihrer Meinung nach die Unterstützung der Geber für Energieunabhängigkeit und Energieeffizienz bleiben?
Die Unterstützung der Geber ist sowohl für die Wiederherstellung der Stromerzeugung als auch für Energieeffizienzmaßnahmen sehr wichtig. Es ist durchaus möglich, dass einige Projekte, die auf die Installation von Solaranlagen für kommunale und soziale Einrichtungen abzielen, auf die Unterstützung ausländischer Partner angewiesen sein werden. Aber der Prozess der Entscheidungsfindung ist wichtig. Wir müssen uns mit den lokalen Behörden in Verbindung setzen und uns ihre Meinung und ihre Sicht auf diese Prozesse anhören.
Auf meine Einladung hin besuchte Michael Trainor, Projektleiter für Energiesicherheit bei USAID, kürzlich die Stadt Tscherkassy, wo wir gemeinsam mit der USAID-Delegation, dem Bürgermeister Anatolij Bondarenko und Pawlo Karas, dem Direktor des Wärmeversorgungsunternehmens Tsherkasyteplocomunenergo, den Betrieb von Kraft-Wärme-Kopplungsanlagen begutachteten, die der Ukraine im Rahmen eines USAID-Programms zur Verfügung gestellt wurden. Dank der Kraft-Wärme-Kopplungsanlagen produzieren die lokalen Wärme- und Stromversorger Strom für den Eigenbedarf und verkaufen ihn auf dem Markt, wo er derzeit knapp ist. Mit diesem Gewinn können die Anlagen weiter modernisiert und die Kosten für die Wärmeversorgung teilweise gesenkt werden. Insgesamt hat Tscherkasyteplocomunenergo in den letzten sechs Jahren den Stromverbrauch halbiert und den Gasverbrauch im Vergleich zu 2008 halbiert. Wenn sich auch Banken und die Regierung an der Finanzierung solcher Projekte durch gemeinsame Vorzugskreditprogramme beteiligen, werden Fernwärmeunternehmen schließlich zu aktiven Akteuren auf dem Markt für dezentrale Erzeugung und zu Stromlieferanten. Zur Stärkung unseres Energiesystems ist dies ein Schritt in die richtige Richtung. Heute, nach der Liberalisierung der Tarifpolitik, ist es wichtig, den Unternehmen und Bürgern zu erklären, welche Maßnahmen sie ergreifen können, um Geld zu sparen, und wie sie ihre eigenen Ressourcen und die Ressourcen des Staates schonen können.
Maryna Netschyporenko, Kyjiw Foto: Pressedienst des Europäischen Parlaments