Dezentralisierung des Energiesystems: ein Rettungsrezept in Kriegszeiten und darüber hinaus

20.08.2024 08:42

Ukrinform Nachrichten

Der Energie-Gigantismus in der Ukraine hat sich tatsächlich überlebt. Das nationale Energiesystem von Grund auf neu aufbauen

Staatsbanken begannen, Kreditverträge für die Installation dezentraler Erzeugungsanlagen abzuschließen. Insbesondere kündigte Oschadbank die Gewährung des ersten vergünstigten Kredits im Rahmen der aktualisierten „Erschwingliche Krediten 5-7-9 %“ an ein privates Unternehmen für die Installation eines 2,5-MW-Gaskolbenkraftwerks. Daher hat der Energie-Gigantismus in der Ukraine — ein Fokus auf dem Bau großer Energieanlagen — sich tatsächlich überlebt. Die russische Aggression hat die Vulnerabilität eines auf diesem Prinzip aufgebauten Systems gezeigt.

Als Rettungsanker sprechen Experten von der Dezentralisierung der Stromerzeugung und dem Bau von Hunderten oder sogar Tausenden von Energiequellen mit geringem Stromverbrauch, die dazu beitragen, negative Szenarien auf lange Sicht zu vermeiden und das Stromsystem zumindest ein wenig (aufgrund mangelnder Zeit und Ressourcen für den Bau) im kommenden Winter zu unterstützen. Dies wurde letzte Woche auf einer unter der Schirmherrschaft des nationalen Energieversorgers Ukrenerho organisierten Konferenz „Dezentrale Erzeugung. Neue Möglichkeiten für Unternehmen und Gemeinden“, diskutiert.

Dezentralisierung der Kapazitäten als eine Reaktion auf Putins Energieterror

Um das bestehende Problem der Energieversorgung der Ukraine zu bekämpfen, reicht es nicht aus, die vom Feind zerstörte Infrastruktur wiederherzustellen. Eine neue dezentrale Erzeugung muss aufgebaut werden. Während der Konferenz betonte Wolodymyr Kudryzkyj, Vorstandsvorsitzender des Energieversorgers Ukrenerho, dass ein solcher Weg alternativlos sei.

Er erinnerte daran, dass das Land bisher durch eine kleine Anzahl großer Wärme-, Wasser- und Kernkraftwerke mit Energie versorgt werde. Seit 2022 sind solche Objekte zu begehrten Zielen für feindliche Angriffe geworden. Zwei oder drei Raketen reichen aus, um sehr große Kapazität sofort außer Tätigkeit zu setzen.

„Die einzige Möglichkeit, ein starkes, sichereres und gegen feindliche Angriffe widerstandsfähigeres Energiesystem zu schaffen, besteht darin, 200 5-MW-Kraftwerke statt eines 1.000-MW-Kraftwerk zu bauen“. Das heißt, die Dezentralisierung sollte genau auf der Ebene der Erzeugung erfolgen. Und zwar in ihrem Ausgleichssegment, das traditionell seit Jahrzehnten die Manövrierfähigkeit des ukrainischen Energiesystems sicherstellt und seine Fähigkeit gewährleistet, so viel Strom zu produzieren, wie die Verbraucher zu dem bestimmten Zeitpunkt benötigen“, glaubt Herr Kudryzkyj.

Seiner Meinung nach ist dezentrale Energieerzeugung im Wesentlichen die einzig mögliche langfristige Reaktion auf russische Angriffe. Schließlich werden Zehntausende Raketen benötigt, um Hunderte oder Tausende kleiner Kraftwerke zu zerstören.

Der Betrieb des Stromübertragungssystems kann als Beispiel dienen. Vor dem Krieg gab es in der Ukraine mehr als 100 Hauptumspannwerke und etwa 30.000 Schaltanlagen der regionalen Energieversorgungsebene.

„Es ist klar, warum die Russen ihre Raketenangriffe gerade auf Kraftwerke konzentrieren. Es gibt einfach weniger davon und Schläge auf sie sind schmerzhafter. Auch nach großflächigen Angriffen ist es einfacher, Stromleitungen über Umgehungsrouten wiederherzustellen“, erklärte der Chef von Ukrenerho.

Darüber hinaus gelang es dank internationaler Partner-Energieunternehmen, eine Menge Ausrüstung und Teile für die Reparatur beschädigter Autobahnen anzuhäufen. Außerdem ist es einfacher, Umspannwerke als große Kraftwerke physisch zu schützen, zumindest vor indirekten Treffern.

Im Allgemeinen glaubt Herr Kudryzkyj, sei der Grad der Dezentralisierung des Energieübertragungssystems in der Ukraine recht hoch. Etwas Ähnliches sollten wir mit der Erzeugung machen.

„Neben der Dezentralisierung und dem Bau neuer Energieanlagen dezentralisieren wir sozusagen das System der Erzeugungseigentümer. Das heißt, es ist nicht nur notwendig, eine große Anzahl von Kraftwerken zu bauen, sondern es muss auch eine große Vertretung der Akteure auf dem Energiemarkt sichergestellt werden. Dadurch entsteht bei uns ein stark umkämpfter und transparenter Strommarkt. Auf dem Markt, wo es einen starken Akteur gibt, der die Grundlast abdeckt (Enerhoatom), helfen zahlreiche Unternehmen beim Ausgleich in Spitzenzeiten. Nicht 3 oder 5, sondern mehrere Dutzend. Idealerweise — mehrere Hundert“, fügte der Beamte hinzu.

Seiner Meinung nach seien wir dann nicht nur vor dem zerstörerischen Einfluss feindlicher Angriffe auf das Energiesystem geschützt, sondern auch vor Preismanipulationen und vor der Einflussnahme von Monopolisten auf dem Markt.

Diese Einschätzungen werden auch von unseren internationalen Partnern geteilt. Laut Dirk Buschle, Stellvertretender Direktor des Sekretariats der Energy Community, ist die Dezentralisierung nicht nur wichtig, um die Stabilität des ukrainischen Energiesystems zu gewährleisten, sondern auch, um es den europäischen Standards anzunähern — insbesondere im Hinblick auf die Dekarbonisierung und den Grünen Kurs. Wichtig ist auch, dass der Aufbau eines leistungsstarken dezentralen Netzwerks einer der Schutzmaßnahmen gegen die Monopolisierung der Energiewirtschaft darstellt. Gleichzeitig beschleunigte der Krieg die Umsetzung der Aufgaben.

„Die Entwicklung der dezentralen Energieerzeugung ist ein wichtiger Bestandteil der Veränderungen in der Ukraine. Die Dezentralisierung des bis vor kurzem völlig zentralisierten Energiesystems ist nicht Teil eines idealen „Zukunftsplans“. Das ist etwas, das jetzt umgesetzt werden muss. Und das geschieht bereits jetzt. „Wir realisieren dies gemeinsam mit allen ukrainischen und internationalen Partnern, die auch in sehr schwierigen Kriegszeiten bereit sind, dazu beizutragen“, versicherte Herr Buschle.

Rettung der Generation: erste taktische Schritte und Strategie für die Zukunft

Laut Andrij Herus, Vorsitzender des Ausschusses für Energie, Wohnungs- und Kommunaldienstleistungen der Werchowna Rada der Ukraine, wurde der Trend zur Entwicklung der dezentralen Energieerzeugung für die Ukraine Ende 2022 offensichtlich, nachdem der Feind begonnen hatte, unsere Energieinfrastruktur gezielt zu zerstören. Der Parlamentarier erinnerte daran, dass Ende Januar 2023 in Irpin eine der ersten 1-MW-Gaskolbenstationen installiert wurde. Seitdem wurden im ganzen Land ähnliche Projekte umgesetzt. Dabei geht es natürlich nicht um ein Tempo, das eine adäquate Reaktion auf aktuelle und mögliche zukünftige Herausforderungen gewährleisten würde.

„Ich glaube, dass solche Projekte im Laufe der Zeit, mit den notwendigen regulatorischen Rahmenbedingungen, ein System staatlicher Anreize und finanziellen Ressourcen unser Energiesystem erheblich verändern werden. Im Sommer 2023 haben wir einen Gesetzentwurf zur grünen Transformation des Energiesystems verabschiedet, der das Konzept des „aktiven Verbrauchers“ eingeführt hat, bei dem jede/r (vorbehaltlich der erforderlichen technischen Voraussetzungen) eine Erzeugung aufbauen kann, um ihren/seinen eigenen Bedarf teilweise zu decken und Überschüsse an das Netzwerk zu verkaufen. Wir sehen, dass dies gefragt ist. Viele Tankstellenketten, Supermärkte, Einkaufszentren und Industrieunternehmen bauen solche Stromerzeugung auf. In Chmelnyzkyj gingen sogar Krankenhäuser diesem Weg. Und das ist auch ein wichtiger Bestandteil unseres zukünftigen dezentralen Energiesystems“, ist Herr Herus überzeugt.

Rettung der Generation: erste taktische Schritte und Strategie für die Zukunft

Es ist auch wichtig, dass europäische Partner dabei helfen, das Energiesystem dringend wiederherzustellen und die Erzeugung näher an die Verbrauchsorte in den ukrainischen Regionen, die am stärksten vom russischen Beschuss betroffen sind, zu bringen. Der Schwerpunkt liegt auf Charkiw.

Eine weitere Richtung der europäischen Unterstützung ist die Bereitstellung von mehr als 1.000 mobilen Generatoren für Rettungsdienste, um den Betrieb kritischer ziviler Infrastruktur sicherzustellen.

Als praktische Schritte zur durch die Energiegemeinschaft geleisteten Unterstützung des stabilen Betriebs der ukrainischen Energieinfrastruktur und anderer kritischer Infrastruktur erwähnte Dirk Buschle ein Programm zur Installation von Solarpaneelen auf den Dächern von mehr als 20 Krankenhäusern sowie die Finanzierung von Projekten zur Gewährleistung einer unterbrechungsfreien Stromversorgung der kritischen Infrastrukturen, insbesondere Wasserversorgungsanlagen.

„Wir versuchen auch, auf internationalen Märkten Ausrüstung zu finden, die noch vor dem Winter in die Ukraine geliefert und installiert werden kann, und prüfen die Aussichten für den Kauf von Gasturbinen“. „Das zusätzliche Volumen an neuen flexiblen Erzeugungskapazitäten wird einen wesentlichen Beitrag zur Energiesicherheit des Landes in der kommenden Winterperiode leisten und ein wichtiges Element des zukünftigen ukrainischen dezentralen Erzeugungssystems sein“, fügte Herr Buschle hinzu.

Und zu den ukrainischen Projekten der Weltbankgruppe, über die Bob Saum, Regionaldirektor der Weltbank für osteuropäische Länder, den Teilnehmern der Konferenz berichtete, gehört die Finanzierung der Installation von Kraft-Wärme-Kopplungsanlagen für Städte, um Strom und Wärme im kommenden Winter zu produzieren. Nach Ende der Heizperiode werden sie auch helfen, diese Gemeinden mit Strom zu versorgen.

„Es ist sehr wichtig, dass die Kommunen über ausreichende Ressourcen verfügen, um solche Kapazitäten zu installieren und zu betreiben. Das zweite Element in naher Zukunft ist, dass IFC (Internationale Finanz-Corporation, Teil der Weltbankgruppe, — Anm. d. Red.) sich auch auf die Finanzierung der dezentralen Stromerzeugung mit Gas vorbereitet. Als zusätzliches Element haben wir die Idee diskutiert, ein Leasingmodell für die dezentrale Erzeugung einzuführen. Wir verstehen, dass hierfür eine Versicherung der Kriegsrisiken, Zuschüsse usw. erforderlich sind. Es liegen sehr schwierige Entscheidungen vor uns. Aber unsere Teams sind bereit, dieses Thema gemeinsam mit ukrainischen und internationalen Partnern zu diskutieren und zu untersuchen,“ versicherte Herr Saum.

Mittelfristig, sagte er, geht es darum, die Umweltinvestitionen, einschließlich dezentraler erneuerbarer Energiequellen und Speicherung, zu erhöhen.

Kapitalanlagen in Energie: Unterstützung des Energiesystems und Anlegererträge

Gleichzeitig sind sich fast alle Diskussionsteilnehmer darüber einig, dass der ukrainische Haushalt und die internationalen Geber allein nicht ausreichen werden, um die von Russland zerstörte Energieinfrastruktur wieder aufzubauen und insbesondere ein neues dezentrales Erzeugungssystem zu schaffen. Die Aufgabe besteht darin, aktiv private Investitionen in den Bereich zu holen.

„Es ist klar, dass Investitionen nur dann einfließen können, wenn sie das Potenzial haben, positive kommerzielle Ergebnisse zu erzielen. Wichtig ist, dass die Preise des Herstellers mindestens seine laufenden Kosten decken. Hilfreich sind beispielsweise die jüngsten Maßnahmen zur Förderung von Industrie- und Energieinvestitionen in der Ukraine — die Befreiung von Grundsteuern, Importen und Steuern für die Lieferung kritischer Ausrüstung. Wir hoffen, dass Unternehmen die Gelegenheit voll nutzen, in ihre eigene Energiesicherheit und in die Energiesicherheit ihres Staates zu investieren“, betonte Rémi Duflot.

Laut Bob Saum wird IFC mit dem Privatsektor an Projekten zum Bau neuer Onshore-Windkraftanlagen mit einer Leistung von 350 MW in der Westukraine zusammenarbeiten, die durch teilweise EU-Garantien unterstützt werden.

„Außerdem wird ein Risikoverteilungsmechanismus zur Unterstützung der mittel- und langfristigen Kapitalisierung vorbereitet. Schließlich erwägt die Weltbankgruppe die Schaffung von Finanzmechanismen, die unter Beteiligung des Privatsektors dazu beitragen werden, die Kapazität erneuerbarer Energiequellen und Energiespeichersysteme in der Ukraine zu erhöhen. „Hier geht es aber eher um Aufgaben für die Nachkriegszeit“, fügte Herr Saum hinzu.

Um ein Energiesystem aufzubauen, das gegen mögliche feindliche Angriffe resistent ist, muss die Ukraine laut Wolodymyr Kudryzkyj in den kommenden Jahren im Allgemeinen eine Kapazität von mehr als 12 GW aufbauen, wofür EUR 12–13 Milliarden erforderlich sind (das heißt, ohne Berücksichtigung der Wiederherstellung großer Erzeugungsanlagen, über deren Wiederaufbau entschieden wird).

„Um ein gegen feindliche Angriffe widerstandsfähiges Energiesystem zu haben, muss die Ukraine in den kommenden Jahren mindestens 4 GW Kapazität neuer Windkraftanlagen, 3,8 GW Kapazität der Sonnenkraftwerke, 1,4 GW Kapazität der Gaserzeugung, 1,1 GW Kapazität neuer Biomasse-Wärmekraftwerke und 0,8 GW Kapazität der Energiespeicher bauen. „Um dies zu bauen, brauchen wir etwa EUR 12–13 Milliarden“, erläuterte der Chef von Ukrenerho.

Ohne private Investitionen ist dies nicht möglich. Daher sind wirtschaftliche Voraussetzungen erforderlich, um Unternehmen und Gemeinden zum Aufbau eines neuen dezentralen Energiesystems zu motivieren. Dem Beamten zufolge kann die Umsetzung des Mechanismus für langfristiger Auktionen für den Kauf von Hilfsdienstleistungen zum Ausgleich des Energiesystems dazu beitragen, solche Bedingungen zu schaffen. Sie wurden während der Konferenz bekannt gegeben. Die ersten Auktionen dieser Art sind von Ukrenerho für den 15. und 22. August geplant.

Diese Woche findet beispielsweise eine Auktion für den Be- und Entladedienst mit hoher Geschwindigkeit (bis zu 15 Sekunden) statt. Es geht um die Bereitschaft des Kraftwerks, das System sofort auf Befehl des Dispatchers zu unterstützen.

„Der Bedarf beträgt 99 MW. Dies ist die Primärregelung. An der Auktion können Energiespeichersysteme teilnehmen. „Für einen solchen Service ist Ukrenerho bereit, bis zu 33 EUR/MW zu zahlen, während in EU-Ländern ein solcher Service bis zu 1,5–3 EUR kostet“, erläuterte Herr Kudryzkyj.

Die zweite Auktion, die am 22. August stattfinden wird, umfasst den automatischen Be- und Entladedienst mit einer Geschwindigkeit von 15 Minuten. Der Bedarf beträgt 1000 MW, davon 579 MW für den Beladedienst (d.h. die Fähigkeit neuer Kraftwerke, das Energiesystem durch erhöhte Erzeugung zu unterstützen) und 421 MW für symmetrische Reserve. Für einen solchen Dienst zahlen sie 24–33 EUR (in der EU derzeit bis zu 11 EUR, — Anm. d. Red.). Die Besitzer von Gaskolben-, Gasturbinen- und Biomassekraftwerken können an der Auktion auch teilnehmen.

Gemäß den Auktionsbedingungen werden Hilfsleistungen für 1.826 Tage erworben — vom 1. Oktober 2025 bis 30. September 2030.

„Wir bieten mit den Auktionsgewinnern einen in Euro festgelegten Vertrag mit einer Laufzeit von 5 Jahren ab Ende September 2025 an. Innerhalb eines Jahres müssen die Gewinner Kapazitäten aufbauen, die das Energiesystem ausgleichen können. Der Betrag, den wir zahlen, ist um ein Vielfaches höher als der entsprechende Betrag in EU-Ländern, weil wir ein großes Defizit an solchen Stationen haben“, erklärte Herr Kudryzkyj.

Hinsichtlich der wirtschaftlichen Vorteile für potenzielle Investoren hat Ukrenerho berechnet, dass sich die Investition in 3 bis 4 Jahren amortisieren wird.

„Die Auktionsregeln sind so formuliert, dass das Wettbewerbsprinzip einen entscheidenden Einfluss auf das Ergebnis hat: Niemand bestimmt zwangsweise Preise und Tarife. Alles hängt vom Ergebnis der Auktion ab. Gleichzeitig gibt es keine künstlichen Barrieren, wodurch eine große Anzahl von Akteuren Zugang zu den Auktionen haben wird. Es gibt jedoch Sicherheitsvorkehrungen, die sicherstellen, dass es sich bei den Teilnehmern wirklich ernsthafte Absichten und Fähigkeiten haben, eine neue Erzeugung aufzubauen“, fügte Andrij Herus hinzu.

Er prognostiziert ernsthafte Konkurrenz während der Wettbewerbsausschreibung. Nach seinen Schätzungen können dadurch die Kosten für Hilfsdienstleistungen sogar um 40–50 % sinken.

Der Parlamentarier erwähnte auch eines der Hauptprobleme (nach der Zerstörung der Infrastruktur) des Bereiches — die Schuldenfrage auf dem Ausgleichsstrommarkt. Laut Herr Herus wurde einem der Gesetzesentwürfe, der zur Prüfung in zweiter Lesung vorbereitet wird, eine Bestimmung über die teilweise Verwendung der Gelder hinzugefügt, die Ukrenerho durch den Verkauf des Zugangs zum Übergang beim Export und Import von Strom auf Auktionen ansammelt, um diese Schulden zu begleichen. Die Hälfte dieses Geldes wird zur Schuldentilgung auf dem Ausgleichsmarkt und die andere Hälfte für die Zahlungen zwischen dem Staatsunternehmen „Garantierter Käufer“ [Harantowanyj Pokupez] und Eigentümern erneuerbarer Energiequellen verwendet.

Auf der Konferenz „Dezentrale Erzeugung. Neue Möglichkeiten für Unternehmen und Gemeinden“ kündigte außerdem einen zukünftigen langfristigen Mechanismus zum Stromeinkauf durch den Abschluss langfristiger Verträge an, für die es möglich sein wird, während der Projektumsetzungsphase Bankkredite aufzunehmen. Derzeit arbeiten die EBWE und die Energiegemeinschaft an der Vorbereitung eines solchen Instruments.

Es ging auch um die Möglichkeit einer Ausweitung des Programms „Erschwingliche Kredite 5-7-9 %“ mit Schwerpunkt auf der Erneuerung und Entwicklung des ukrainischen Energiesektors. Die ersten Schritte dazu wurden bereits unternommen.

Wladyslaw Obuch, Kyjiw

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