Die Minenräumung und Wiedernutzbarmachung der mit explosiven Gegenständen verseuchten Flächen gehören zu den zentralen Aufgaben des Landes während des Krieges und noch lange nach dessen Ende. Dies ist entscheidend für die Qualität des Wiederaufbaus nach dem Krieg und die weitere Entwicklung der Volkswirtschaft. Das ukrainische Wirtschaftsministerium arbeitet derzeit gemeinsam mit anderen Ämter und staatlichen Einrichtungen, lokalen Behörden, internationalen Partnern und Experten sowie der Fachwelt an der Ausarbeitung einer humanitären Minenräumungsstrategie und der Entwicklung eines Marktes für die Erbringung der entsprechenden Dienstleistungen.

Julija Swyrydenko, Erste Vizepremierministerin und Wirtschaftsministerin der Ukraine, sprach mit Ukrinform über die Aufgaben und Ansätze.

ÜBER AKTUELLEN AUFGABEN

Lassen Sie uns mit den Zahlen beginnen. Wie groß ist die Gesamtfläche der Ukraine, die mit explosiven Gegenständen verseucht ist? Wie viel davon befindet sich in den vom Feind befreiten Gebieten, wie viel in der Nähe der Frontlinie, wo derzeit nur Minenräumung für Kampfeinsätze möglich ist, und ist es möglich, den Bedarf für die Entminung des vorübergehend vom Aggressor kontrollierten Landes zu schätzen?

Jeder hat diese Zahl wahrscheinlich schon einmal gehört: 174 Tausend Quadratkilometer des ukrainischen Territoriums. Dies ist eine Schätzung der potenziell verseuchten Gebiete. Sie umfasst die Frontlinie und die vorübergehend besetzten Gebiete. Wir sprechen hier von allen Gebieten, die der Feind erreichen konnte, sowohl durch physische Besetzung als auch durch Beschuss.

Innerhalb von 4 Jahren müssen 470.000 Hektar landwirtschaftliche Nutzfläche untersucht und wieder nutzbar gemacht werden

Um die Fläche der tatsächlich verminten Gebiete zu schätzen, müssen wir eine nicht-technische Untersuchung all dieser Flächen durchführen. An dieser Aufgabe arbeiten wir aktiv. Bis Ende des Jahres wollen wir etwa 40.000 Quadratkilometer untersuchen, ohne die Sicherheitslinie. Die Sicherheitslinie liegt 20 Kilometer von der Grenze zu Russland und Belarus und 30 Kilometer von der Frontlinie entfernt. Diese 40.000 Quadratkilometer sind die Gebiete, die für die Arbeit zur Verfügung stehen: die zurückgewonnenen Gebiete in den Regionen Charkiw, Tschernihiw, Sumy und Kyjiw sowie Teile der Regionen Saporischschja, Cherson und Mykolajiw, in denen aktive Kämpfe stattgefunden haben.

Wir haben einen separaten Plan für landwirtschaftliche Flächen, den die Regierung im März genehmigt hat. Dem Plan zufolge sollen in den nächsten vier Jahren 470.000 Hektar, d. h. 4.700 Quadratkilometer, untersucht und wieder nutzbar gemacht werden. Dabei handelt es sich um Gebiete in den Regionen Dnipropetrowsk, Saporischschja, Kyjiw, Mykolajiw, Sumy, Charkiw, Cherson und Tschernihiw.

Wir haben bereits ein Viertel des Plans zur Untersuchung und Wiederinbetriebnahme dieser Gebiete abgeschlossen. Wir planen, ihn zu aktualisieren, da wir dem geplanten Tempo deutlich voraus sind.

Die Informationen über die Minenräumung eines bestimmten Gebiets werden in eine spezielle Datenbank eingegeben. Das Verteidigungsministerium, das Innenministerium und der Staatliche Dienst der Ukraine für Notfallsituationen (DSNS) füllen das IMSMA-System wöchentlich mit Informationen von Minenräumung-Betreibern. Dieses System enthält alle relevanten Daten über die Verseuchung unserer Gebiete durch Minen und andere explosiven Gegenstände. So können wir sowohl die Minenräumung planen und nach Prioritäten ordnen, als auch sehen, was bereits getan worden ist und wie viel Arbeit noch zu tun ist.

Während wir die Gebiete untersuchen und entminen, ist es wichtig, dass die Ukrainer auf die Warnungen, Schilder und Hinweisschilder über die Minengefahr achten. Leider gibt es fast jede Woche Meldungen über neue Opfer durch explosive Gegenstände. Laut Statistik gab es bisher fast 700 Zwischenfälle mit fast 300 Todesopfern. Und wenn man sich die Karte anschaut, sieht man deutlich, dass sich die Tragödien dort ereignen, wo früher die Frontlinie war, – am häufigsten in den Regionen Charkiw und Cherson.

Können wir zumindest eine grobe Einschätzung der Verseuchungssituation in den vorübergehend vom Feind kontrollierten Gebieten vornehmen, um abzuschätzen, wie viel Arbeit Pioniere nach ihrer Befreiung zu leisten haben werden?

Es ist noch zu früh, das zu sagen, denn wir haben keinen Zugang zu diesen Gebieten. Daher sind alle Zahlen nur hypothetisch. Ebenso wie die Prognosen darüber, wie lange es tatsächlich dauern wird, die Minen zu räumen. Solange in dem Land Krieg herrscht und der Feind weiterhin aktive Kampfhandlungen führt, kann niemand genaue Schätzungen abgeben. Unsere Aufgabe besteht nun darin, uns auf die Gebiete zu konzentrieren, zu denen die Ukraine Zugang hat, um Untersuchungen und Minenräumungen durchzuführen. Und genau das tun wir jetzt: Untersuchung, Entminung und Wiederinbetriebnahme.

ÜBER REIHENFOLGE UND PRIORITÄTEN

Wie funktioniert das in der Praxis? Wird ein selektiver Ansatz verfolgt, bei dem zuerst kritische Infrastrukturen geräumt werden und der Zugang der Bevölkerung zu den übrigen umliegenden Gebieten eingeschränkt wird, oder arbeiten die Pioniere mit einer gründlichen Untersuchung und vollständigen Räumung der explosiven Gegenstände, Feld für Feld?

Wir verwenden einen weltweit anerkannten Ansatz, um Prioritäten für unsere Arbeit zu setzen. Zu den wichtigsten Gebieten für die Vermessung und Minenräumung gehören kritische Infrastrukturen und die Überprüfung der Häuser der Ukrainer. Danach folgen landwirtschaftliche Flächen. Anschließend folgen die Wälder und die Unterwasser-Räumung.

Zweifellos ist die Minenräumung eine der ersten Aufgaben nach der Rückeroberung. Als beispielsweise die Region Cherson befreit worden ist, sind nach den Verteidigungskräften zuerst der DSNS und der Staatliche Sondertransportdienst (DSST) eingetreten, die Brücken und Straßen geräumt und das Gebiet Schritt für Schritt auf explosive Gegenstände untersucht haben. Dies ist äußerst wichtig, damit die Menschen in diese Gebiete zurückkehren und das Leben dort wieder aufgenommen werden kann.

Die Ukraine ist potenziell das am stärksten verseuchte Land der Welt

Wie Sie wissen, ist das Wirtschaftsministerium nicht für die physische Minenräumung des Gebiets zuständig. Aber wir haben eine wichtige Rolle in diesem Prozess zu spielen. Wir konzentrieren uns jetzt darauf, die staatliche Minenräumungsstrategie so schnell wie möglich fertig zu stellen und zu genehmigen und dann ihre Umsetzung zu koordinieren. Dies wird ein Schlüsseldokument sein, das die Politik in diesem Bereich prägen wird. Außerdem haben wir eine weitere, für uns sehr organische Aufgabe: die Beschaffung von Investitionen und Ausrüstung von Partnern.

Ein weiterer wichtiger Punkt. Bei der Strategie geht es nicht nur um eine klare Abfolge und Methoden der Minenräumung. Wir definieren auch die Rolle der staatlichen Stellen und der privaten Betreiber im Entminungs- und Untersuchungsprozess. Das Land muss seine Ressourcen aufstocken, sowohl die technischen als auch die personellen. Außerdem muss es die vorhandenen Mittel richtig verteilen, um effektiv arbeiten zu können. Schließlich ist die Ukraine potenziell das am stärksten verseuchte Land der Welt. Daher sind die Zahlen, über die wir hier sprechen, einzigartig in der modernen Welt.

In den kürzlich zurückgewonnenen Gebieten und in kritischen Infrastruktureinrichtungen sollten staatliche Organisationen eine führende Rolle spielen. Und dort, wo zum Beispiel Landwirte die Mittel und den Wunsch haben, auf eigene Kosten mit der Untersuchung und Minnenräumung zu beginnen, können sich private Betreiber engagieren. Zu diesem Zweck bauen wir einen Markt auf, der die Möglichkeit bietet, solche Dienstleistungen über transparente Auktionen zu erwerben.

Wir sind bereits dabei, dieses Vorhaben umzusetzen. Im August werden wir die erste Auktion für die Minnenräumung eines Waldgebiets durchführen.

ÜBER DEN MARKT FÜR DIENSTLEISTUNGEN ZUR MINNENRÄUMUNG

Geht es darum, in diesem Bereich gleich einen vollwertigen Markt zu bilden, oder ist es möglich, dass in der ersten Phase nur der Staat über das öffentliche Beschaffungswesen als Kunde für solche Dienstleistungen auftritt und erst nach und nach private Kunden in das Ausschreibungsverfahren einsteigen?

Alle Parteien sind an diesem Ansatz interessiert. Das heißt, es gibt sowohl private Minenräumung-Betreiber als auch private Kunden für solche Dienstleistungen. Die Aufgabe des Staates ist es, die Voraussetzungen für eine möglichst transparente Zusammenarbeit zu schaffen. Die erste Auktion wird zeigen, wie groß das Interesse ist.

Es geht darum, die Zertifizierung von Minenräumung-Betreibern zu beschleunigen, aber nicht auf Kosten der Qualität

Ich möchte nun wissen, ob unser rechtlicher Rahmen den neuen Anforderungen entspricht, die sich im Zusammenhang mit der Notwendigkeit der Beteiligung von Privatkapital, ausländischen Investoren und ausländischen Betreibern am Entminungsprozess ergeben haben. Müssen wir irgendetwas auf legislativer oder regulatorischer Ebene ändern, oder reicht es aus, bestimmte Vorschriften zu vereinfachen, wie Sie erwähnt haben?

Das Land verfügt bereits über internationale Standards. Eine unserer Aufgaben besteht darin, die Verfahren zu beschleunigen, z. B. die Zertifizierung von Betreibern, ohne dabei die Qualität zu beeinträchtigen. Zu diesem Zweck analysieren wir die Vorschriften, um festzustellen, welche aktualisiert werden müssen, welche aufgehoben werden sollten und welche wir digitalisieren können.

Wir brauchen Innovationen, neue Ansätze und neue Standards im Bereich der landwirtschaftlichen Minenräumung, um sie so schnell wie möglich wieder einsetzen zu können. Deshalb sind wir im ständigen Dialog mit ukrainischen und internationalen Betreiber und suchen nach diesen Ansätzen.

Was halten Sie von dem Wunsch einiger großer Agrarunternehmen, Untersuchungs- und Entminungsarbeiten in Eigenregie durchzuführen? Nibulon beispielsweise hat bereits ein Zertifikat für die Erkundung potenziell verseuchter Gebiete erhalten und bereitet sich auf die Erlangung von Zertifikaten für die technische Untersuchung von Gebieten, die manuelle Entminung und die Untersuchung von Kampfgebieten vor. Das bedeutet, dass die landwirtschaftlichen Erzeuger sowohl über Spezialausrüstung als auch über Fachleute verfügen. Wird es nicht dazu kommen, dass Pioniere einfach von den staatlichen Stellen abgeworben werden?

Die Tatsache, dass wir mehr Betreiber haben, ist ein gutes Zeichen. Es gibt viel zu tun, und die Aufstockung der Ressourcen ist eine Chance, unser Land schneller sicher zu machen. Wir begrüßen die Tatsache, dass sich landwirtschaftliche Betriebe diesem Prozess anschließen wollen.

In der Ukraine gibt es drei Zertifizierungszentren – in Kamjanez-Podilskyj, Merefa und Tschernihiw – in denen Pioniere ausgebildet werden und wo man ein Zertifikat als Minenräumung-Betreiber beantragen kann. Ich denke, sie werden mehr Zertifizierungsarbeit leisten. Das ist ein verständlicher Trend.

Darüber hinaus planen auch unsere staatlichen Betreiber aus DSNS und DSST, die Zahl der Pioniere zu erhöhen.

ÜBER DIE EINBEZIEHUNG DER LOKALEN BEHÖRDEN

Die Rolle der lokalen Behörden bei der humanitären Minenräumung. Sind sich die lokalen Behörden über die Bedeutung dieses Prozesses im Klaren, oder ziehen sie es derzeit vor, das normale Leben in ihren Siedlungen wiederherzustellen (Lebensmittelversorgung, Brotbacken, Sicherstellung der Bezahlung der Menschen), und die Minenräumung ist ein langfristiges Anliegen?

Jedem ist klar, dass die Entminung von zentraler Bedeutung ist. Es handelt sich im Wesentlichen um die „Nullphase des Wiederaufbaus“. Bevor man das Zerstörte wiederaufbaut, muss man dafür sorgen, dass das Gebiet sicher ist. Die Minenräumung ist darüber hinaus untrennbar mit der wirtschaftlichen Entwicklung verbunden. Der Agrarsektor muss effektiv arbeiten, um die Wirtschaft schnell wieder in Gang zu bringen. Wir machen also landwirtschaftliche Flächen wieder nutzbar.

Lokale Selbstverwaltungen und staatliche Verwaltungen sind direkt in diesen Prozess eingebunden, da der Plan für die Entminung landwirtschaftlicher Flächen auf der Grundlage von Informationen über die lokalen Bedürfnisse erstellt worden ist.

Um die Bemühungen auf der Ebene der regionalen Verwaltungen zu koordinieren, arbeiten Arbeitsgruppen, die sich aus Vertretern des DSNS, des DSST und der zivil-militärischen Verwaltungen selbst zusammensetzen. Sie legen die Pläne für die langfristige, mittelfristige und wöchentliche Arbeit fest.

Die lokalen Behörden sind also aktiv an diesem Prozess beteiligt, und dank der Informationen, die sie uns liefern, können wir die globalen Pläne und Ansätze anpassen.

Im März gab es in der Ukraine 12 Minenräumfahrzeuge, jetzt sind es 26, und bis Ende des Jahres werden es mindestens 60 sein

Ist eine aktive finanzielle Beteiligung der lokalen Behörden (der Fall Kyjiwer Trommeln kommt mir in den Sinn) möglich? Oder wird derzeit alles durch den Staat und internationale Geber finanziert?

Es gibt staatliche Stellen, deren Arbeit durch Haushaltsmittel finanziert wird. Gleichzeitig haben wir die Hilfe internationaler Geber, die Betreiber aus ihren Ländern unterstützen. Wir haben derzeit 14 zertifizierte Betreiber, von denen einige über umfangreiche Erfahrungen im Ausland verfügen.

Derzeit gibt es im Staatshaushalt kein separates Programm für die humanitäre Minenräumung. Daher bemühen wir uns aktiv darum, Partnerressourcen für diesen Zweck zu gewinnen. Wir haben eine gute Dynamik erreicht und beabsichtigen, diese zu verstärken.

Als das Wirtschaftsministerium im März seine Arbeit in diesem Bereich aufgenommen hat, gab es in der Ukraine 12 Minenräumfahrzeuge. Jetzt sind es 26. Bis zum Ende des Jahres werden wir über mindestens 60 solcher Fahrzeuge verfügen. Insgesamt wird die Ukraine bis Ende 2023 mindestens 10 Minenräumfahrzeuge von Dok-ING und 10 Fahrzeuge von Global Clearance Solutions, fast 200 pyrotechnische Maschinen, mehr als 600 Metalldetektoren, 50 Zündmaschinen, individuelle Entminung-Sets, Bombenschutzanzüge, Quadcopter, Robotersysteme für die Munitionsentsorgung usw. erhalten. Die erforderliche Ausrüstung wird von Japan, Kanada, Korea, der Schweiz, Litauen, der Howard Buffett Foundation, dem UNDP und anderen bereitgestellt.

Wir richten unsere internationalen Bemühungen einerseits auf den Kauf von Minenräumfahrzeuge und andererseits auf den Aufbau einer eigenen Produktion. Wir haben bereits erste Entwürfe für solche Projekte. Wir haben Vereinbarungen zur Lokalisierung der Produktion des kroatischen Unternehmens Dok-ING d.o.o. und des dänischen Unternehmens Hydrema. Wir verhandeln auch mit Frankreich über die Lokalisierung ihrer Produktion in der Ukraine.

ÜBER INTERNATIONALE FINANZIERUNG

In diesem Jahr werden wir 244 Mio. USD für die Minenräumung erhalten, und die USA haben gesondert zugestimmt, bis zu 84 Mio. USD zur Unterstützung eines privaten Betreibers für die Arbeit in der Ukraine bereitzustellen

 Wie sind die Aussichten für eine weitere finanzielle Beteiligung internationaler Partner an der humanitären Minenräumung? Wird es nach dem Krieg Mittel für die notwendigen Arbeiten geben?

Auf der internationalen Konferenz zum Wiederaufbau der Ukraine, die kürzlich in London stattgefunden hat, ist der Minenräumung ein eigenes Podiumsgespräch gewidmet worden. Wir besprechen dieses Thema bei jedem Treffen mit unseren ausländischen Partnern. Die USA, die EU, Japan, Kanada, Deutschland, die Schweiz und die Niederlande — insgesamt mehr als 30 Länder — haben die größten Beträge an Hilfe angekündigt.

Einem Bericht der Weltbank zufolge wird die Ukraine mehr als 37,5 Mrd. USD für die humanitäre Minenräumung benötigen. Unsere Partner haben uns bereits bestätigt, dass wir bis Ende des Jahres fast 244 Mio. USD für die humanitäre Minenräumung erhalten. Unabhängig davon erörtern die USA derzeit die Bereitstellung von bis zu 84 Mio. USD zur Unterstützung eines privaten Betreibers für die Arbeit in der Ukraine.

Wir haben auch ein Konto im Rahmen der globalen Initiative United24 für humanitäre Minenräumung eröffnet. Wir haben gerade mit der Mittelbeschaffung begonnen, aber bereits mehr als 17 Millionen UAH (im Gleichwert) gesammelt. Diese Mittel werden für den Kauf von Maschinen und Ausrüstung verwendet.

Doch selbst bei einem so guten Tempo sind wir noch weit von den Milliarden entfernt, von denen die Weltbank spricht. Um noch mehr Unterstützung zu erhalten, brauchen wir eine Analogie zum Verteidigungsministerium in Ramstein, aber im Bereich der humanitären Minenräumung. Das ist wichtig, damit wir schnell vorankommen und 80 % der potenziell verseuchten Flächen räumen und innerhalb von 10 Jahren wieder nutzbar machen können. Dies ist ein ehrgeiziges Ziel, und wir bündeln die Anstrengungen unserer Partner, um es zu erreichen.

Es ist wichtig zu verstehen, dass ich mit 80 % in einem Jahrzehnt die Untersuchung des Gebiets meine, das für Arbeiten zur Verfügung steht. Nach unseren Prognosen können nicht mehr als 20 % der potenziell verseuchten Flächen tatsächlich verseucht werden. Die weltweite Erfahrung liegt bei 8 bis 15 %, aber angesichts der Intensität der Feindseligkeiten in der Ukraine und der Dauer des Krieges könnten unsere Zahlen höher liegen. Für uns ist es wichtig zu verstehen (im Detail), wo sich diese 20 % der verminten Gebiete befinden.

Gemeinsam mit unseren Partnern testen wir verschiedene Drohnen, um ihre Wirksamkeit beim Aufspüren von Minen und Granaten zu bewerten

Zehn Jahre ... ist das realistisch? Manche sprechen ja von Dutzenden oder gar Hunderten von Jahren, die man braucht, um das ukrainische Land von den Folgen der russischen Aggression zu räumen.

Wir tun alles, was möglich ist, um sicherzustellen, dass diese 80 % des Landes innerhalb von 10 Jahren wieder nutzbar gemacht werden. Wir wollen neue Ansätze und die neuesten Technologien anwenden. Während des Krieges hat die Ukraine große Fortschritte im Bereich der Wehrtechnik gemacht. Gemeinsam mit unseren Partnern testen wir derzeit verschiedene Drohnen, um ihre Wirksamkeit beim Aufspüren von Minen und Granaten zu bewerten. Wenn wir Technologien finden, die explosive Gegenstände besser aufspüren können, werden wir sie zur Untersuchung von Gebieten einsetzen. Diese Industrie ist vielversprechend, befindet sich aber noch in einem frühen Entwicklungsstadium. Die Ukraine hat die Chance, in diesem Bereich einen Durchbruch zu erzielen.

Die weltweit diskutierten Standards, die auf den Erfahrungen mit der Minenräumung auf dem Balkan oder in Kambodscha beruhen, sind also bei den aktuellen technologischen Verbesserungen und der technologischen Entwicklung der Ukraine nicht anwendbar?

Sie sind normativ, d. h. wir halten uns an die weltweit geltenden Standards, einschließlich der auf dem Balkan und in Kambodscha verwendet worden sind. Sie müssen jedoch ergänzt werden, wobei zu berücksichtigen ist, dass die Intensität der Verseuchung in der Ukraine anders ist und wir über die neuesten Ansätze zur Untersuchung und Minenräumung verfügen. Wie ich bereits gesagt habe, ist es jetzt zum Beispiel möglich, Drohnen einzusetzen. Auch die „traditionellen“ Entminungstechnologien, wie z. B. die Spezialausrüstung, haben sich erheblich weiterentwickelt.

Es ist wichtig, dass wir ein Programm zur Modellierung der Entwicklung verschiedener Minenräumung-Szenarien haben. Dies wird ein einzigartiges Produkt sein. Es gibt schon ausländische Unternehmen, die bereit sind, bei der Ausarbeitung eines solchen Programms zu helfen. Wir führen Treffen und Konsultationen mit ihnen durch.

ÜBER DIE UNMITTELBAREN PLÄNE UND DIE HAUPTSTRATEGIE

Wenn ich mich nicht irre, sind heute weniger als ein halbes Tausend Entminungsteams in der Ukraine im Einsatz. Es ist klar, dass dies für ein so großes Land und für so viele explosive Gegenstände, die uns der Aggressor „geschenkt“ hat, nicht ausreicht. Was können wir bis zum Ende des Krieges erwarten, und was wird danach passieren? Welches Niveau müssen wir erreichen, um die von Ihnen genannten Indikatoren zu erfüllen?

Derzeit sind 333 Entminungsteams im Einsatz, darunter 146 nichtstaatliche Minenräumung-Betreiber. Bis Ende des Jahres sollten wir doppelt so viele Pioniere haben wie jetzt. Vor dem Krieg waren es 1.500, jetzt sind es etwa 3.000. Bis zum Ende des Jahres werden es 6.000 Pioniere sein. Im nächsten Jahr wird diese Zahl ebenfalls steigen.

Gleichzeitig müssen wir uns aber darüber im Klaren sein, dass eine größere Anzahl von Mitarbeitern auch eine größere Anzahl von Fahrzeugen erfordert: Fahrzeuge für den Transport von Pyrotechnik, explosive Gegenstände und Minenräumfahrzeuge. Daher müssen alle Prozesse synchronisiert werden. Wenn wir die Zahl der Pioniere erhöhen, steigt auch die Zahl der Ausrüstung.

Charkiwer Fahrzeug zur Vorbereitung des Bodens für die Minenräumung hat ein Konformitätszertifikat erhalten und darf nun in Serie produziert werden

Fassen Sie bitte zusammen, welche dringenden Aufgaben die Ukraine in Angriff nehmen muss, um die humanitäre Minenräumung jetzt, vor Kriegsende, zu beschleunigen, und wie sieht die Nachkriegsstrategie aus, um die Zeit für die Untersuchung der von den Raschisten verseuchten Gebiete zu minimieren?

Das effiziente Funktionieren der Wirtschaft und die Entwicklung des Landes hängen von einer schnellen und gründlichen Minenräumung ab. Es geht also darum, die richtige Strategie zu entwickeln, die es uns ermöglicht, eine begrenzte Ressource zu nutzen. Wir sind bereits dabei, sie zu entwickeln.

Außerdem haben wir das Zentrum für humanitäre Minenräumung eingerichtet. Wir haben bereits einen Aufsichtsrat gewählt, dem namhafte internationale Experten angehören, darunter der amerikanische Investor Howard Buffett, der Direktor des außenpolitischen Instruments der EU, Peter Wagner, Einsatzleiter des kroatischen Minenräumzentrums im kroatischen Innenministerium, Davor Laura, und der Außerordentliche und Bevollmächtigte Botschafter Japans in der Ukraine, Matsuda Kuninori. Sie werden in Kürze festlegen, wie sie die Leitung des Zentrums auswählen werden. Das Zentrum wird Daten sammeln und analysieren, sich mit strategischer Planung und internationaler Zusammenarbeit befassen und humanitäre Minenräumungsaufgaben koordinieren.

Außerdem veranstalten wir regelmäßig Treffen der ressortübergreifenden Arbeitsgruppen für Minenräumung. Wir haben bereits 10 solcher Treffen mit Vertretern der wichtigsten Behörden in diesem Bereich abgehalten. Dort treffen wir gemeinsam Entscheidungen über wichtige Aufgaben und analysieren die Ergebnisse früherer Aufgaben.

Der zweite Bereich ist die Ausstattung der staatlichen Stellen mit Fahrzeugen, Spezialmaschinen und Ausrüstung.

Der dritte wichtige Aspekt ist die Schaffung eines transparenten Marktes und die Gewinnung möglichst vieler, auch internationaler, Betreiber. Zu diesem Zweck sollte das Zertifizierungsverfahren beschleunigt werden: nicht mehr als drei Wochen.

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Die Minenräumung und Wiedernutzbarmachung der mit explosiven Gegenständen verseuchten Flächen gehören zu den zentralen Aufgaben des Landes während des Krieges und noch lange nach dessen Ende. Dies ist entscheidend für die Qualität des Wiederaufbaus nach dem Krieg und die weitere Entwicklung der Volkswirtschaft. Das ukrainische Wirtschaftsministerium arbeitet derzeit gemeinsam mit anderen Ämter und staatlichen Einrichtungen, lokalen Behörden, internationalen Partnern und Experten sowie der Fachwelt an der Ausarbeitung einer humanitären Minenräumungsstrategie und der Entwicklung eines Marktes für die Erbringung der entsprechenden Dienstleistungen.

Julija Swyrydenko, Erste Vizepremierministerin und Wirtschaftsministerin der Ukraine, sprach mit Ukrinform über die Aufgaben und Ansätze.

ÜBER AKTUELLEN AUFGABEN

Lassen Sie uns mit den Zahlen beginnen. Wie groß ist die Gesamtfläche der Ukraine, die mit explosiven Gegenständen verseucht ist? Wie viel davon befindet sich in den vom Feind befreiten Gebieten, wie viel in der Nähe der Frontlinie, wo derzeit nur Minenräumung für Kampfeinsätze möglich ist, und ist es möglich, den Bedarf für die Entminung des vorübergehend vom Aggressor kontrollierten Landes zu schätzen?

Jeder hat diese Zahl wahrscheinlich schon einmal gehört: 174 Tausend Quadratkilometer des ukrainischen Territoriums. Dies ist eine Schätzung der potenziell verseuchten Gebiete. Sie umfasst die Frontlinie und die vorübergehend besetzten Gebiete. Wir sprechen hier von allen Gebieten, die der Feind erreichen konnte, sowohl durch physische Besetzung als auch durch Beschuss.

Innerhalb von 4 Jahren müssen 470.000 Hektar landwirtschaftliche Nutzfläche untersucht und wieder nutzbar gemacht werden

Um die Fläche der tatsächlich verminten Gebiete zu schätzen, müssen wir eine nicht-technische Untersuchung all dieser Flächen durchführen. An dieser Aufgabe arbeiten wir aktiv. Bis Ende des Jahres wollen wir etwa 40.000 Quadratkilometer untersuchen, ohne die Sicherheitslinie. Die Sicherheitslinie liegt 20 Kilometer von der Grenze zu Russland und Belarus und 30 Kilometer von der Frontlinie entfernt. Diese 40.000 Quadratkilometer sind die Gebiete, die für die Arbeit zur Verfügung stehen: die zurückgewonnenen Gebiete in den Regionen Charkiw, Tschernihiw, Sumy und Kyjiw sowie Teile der Regionen Saporischschja, Cherson und Mykolajiw, in denen aktive Kämpfe stattgefunden haben.

Wir haben einen separaten Plan für landwirtschaftliche Flächen, den die Regierung im März genehmigt hat. Dem Plan zufolge sollen in den nächsten vier Jahren 470.000 Hektar, d. h. 4.700 Quadratkilometer, untersucht und wieder nutzbar gemacht werden. Dabei handelt es sich um Gebiete in den Regionen Dnipropetrowsk, Saporischschja, Kyjiw, Mykolajiw, Sumy, Charkiw, Cherson und Tschernihiw.

Wir haben bereits ein Viertel des Plans zur Untersuchung und Wiederinbetriebnahme dieser Gebiete abgeschlossen. Wir planen, ihn zu aktualisieren, da wir dem geplanten Tempo deutlich voraus sind.

Die Informationen über die Minenräumung eines bestimmten Gebiets werden in eine spezielle Datenbank eingegeben. Das Verteidigungsministerium, das Innenministerium und der Staatliche Dienst der Ukraine für Notfallsituationen (DSNS) füllen das IMSMA-System wöchentlich mit Informationen von Minenräumung-Betreibern. Dieses System enthält alle relevanten Daten über die Verseuchung unserer Gebiete durch Minen und andere explosiven Gegenstände. So können wir sowohl die Minenräumung planen und nach Prioritäten ordnen, als auch sehen, was bereits getan worden ist und wie viel Arbeit noch zu tun ist.

Während wir die Gebiete untersuchen und entminen, ist es wichtig, dass die Ukrainer auf die Warnungen, Schilder und Hinweisschilder über die Minengefahr achten. Leider gibt es fast jede Woche Meldungen über neue Opfer durch explosive Gegenstände. Laut Statistik gab es bisher fast 700 Zwischenfälle mit fast 300 Todesopfern. Und wenn man sich die Karte anschaut, sieht man deutlich, dass sich die Tragödien dort ereignen, wo früher die Frontlinie war, – am häufigsten in den Regionen Charkiw und Cherson.

Können wir zumindest eine grobe Einschätzung der Verseuchungssituation in den vorübergehend vom Feind kontrollierten Gebieten vornehmen, um abzuschätzen, wie viel Arbeit Pioniere nach ihrer Befreiung zu leisten haben werden?

Es ist noch zu früh, das zu sagen, denn wir haben keinen Zugang zu diesen Gebieten. Daher sind alle Zahlen nur hypothetisch. Ebenso wie die Prognosen darüber, wie lange es tatsächlich dauern wird, die Minen zu räumen. Solange in dem Land Krieg herrscht und der Feind weiterhin aktive Kampfhandlungen führt, kann niemand genaue Schätzungen abgeben. Unsere Aufgabe besteht nun darin, uns auf die Gebiete zu konzentrieren, zu denen die Ukraine Zugang hat, um Untersuchungen und Minenräumungen durchzuführen. Und genau das tun wir jetzt: Untersuchung, Entminung und Wiederinbetriebnahme.

ÜBER REIHENFOLGE UND PRIORITÄTEN

Wie funktioniert das in der Praxis? Wird ein selektiver Ansatz verfolgt, bei dem zuerst kritische Infrastrukturen geräumt werden und der Zugang der Bevölkerung zu den übrigen umliegenden Gebieten eingeschränkt wird, oder arbeiten die Pioniere mit einer gründlichen Untersuchung und vollständigen Räumung der explosiven Gegenstände, Feld für Feld?

Wir verwenden einen weltweit anerkannten Ansatz, um Prioritäten für unsere Arbeit zu setzen. Zu den wichtigsten Gebieten für die Vermessung und Minenräumung gehören kritische Infrastrukturen und die Überprüfung der Häuser der Ukrainer. Danach folgen landwirtschaftliche Flächen. Anschließend folgen die Wälder und die Unterwasser-Räumung.

Zweifellos ist die Minenräumung eine der ersten Aufgaben nach der Rückeroberung. Als beispielsweise die Region Cherson befreit worden ist, sind nach den Verteidigungskräften zuerst der DSNS und der Staatliche Sondertransportdienst (DSST) eingetreten, die Brücken und Straßen geräumt und das Gebiet Schritt für Schritt auf explosive Gegenstände untersucht haben. Dies ist äußerst wichtig, damit die Menschen in diese Gebiete zurückkehren und das Leben dort wieder aufgenommen werden kann.

Die Ukraine ist potenziell das am stärksten verseuchte Land der Welt

Wie Sie wissen, ist das Wirtschaftsministerium nicht für die physische Minenräumung des Gebiets zuständig. Aber wir haben eine wichtige Rolle in diesem Prozess zu spielen. Wir konzentrieren uns jetzt darauf, die staatliche Minenräumungsstrategie so schnell wie möglich fertig zu stellen und zu genehmigen und dann ihre Umsetzung zu koordinieren. Dies wird ein Schlüsseldokument sein, das die Politik in diesem Bereich prägen wird. Außerdem haben wir eine weitere, für uns sehr organische Aufgabe: die Beschaffung von Investitionen und Ausrüstung von Partnern.

Ein weiterer wichtiger Punkt. Bei der Strategie geht es nicht nur um eine klare Abfolge und Methoden der Minenräumung. Wir definieren auch die Rolle der staatlichen Stellen und der privaten Betreiber im Entminungs- und Untersuchungsprozess. Das Land muss seine Ressourcen aufstocken, sowohl die technischen als auch die personellen. Außerdem muss es die vorhandenen Mittel richtig verteilen, um effektiv arbeiten zu können. Schließlich ist die Ukraine potenziell das am stärksten verseuchte Land der Welt. Daher sind die Zahlen, über die wir hier sprechen, einzigartig in der modernen Welt.

In den kürzlich zurückgewonnenen Gebieten und in kritischen Infrastruktureinrichtungen sollten staatliche Organisationen eine führende Rolle spielen. Und dort, wo zum Beispiel Landwirte die Mittel und den Wunsch haben, auf eigene Kosten mit der Untersuchung und Minnenräumung zu beginnen, können sich private Betreiber engagieren. Zu diesem Zweck bauen wir einen Markt auf, der die Möglichkeit bietet, solche Dienstleistungen über transparente Auktionen zu erwerben.

Wir sind bereits dabei, dieses Vorhaben umzusetzen. Im August werden wir die erste Auktion für die Minnenräumung eines Waldgebiets durchführen.

ÜBER DEN MARKT FÜR DIENSTLEISTUNGEN ZUR MINNENRÄUMUNG

Geht es darum, in diesem Bereich gleich einen vollwertigen Markt zu bilden, oder ist es möglich, dass in der ersten Phase nur der Staat über das öffentliche Beschaffungswesen als Kunde für solche Dienstleistungen auftritt und erst nach und nach private Kunden in das Ausschreibungsverfahren einsteigen?

Alle Parteien sind an diesem Ansatz interessiert. Das heißt, es gibt sowohl private Minenräumung-Betreiber als auch private Kunden für solche Dienstleistungen. Die Aufgabe des Staates ist es, die Voraussetzungen für eine möglichst transparente Zusammenarbeit zu schaffen. Die erste Auktion wird zeigen, wie groß das Interesse ist.

Es geht darum, die Zertifizierung von Minenräumung-Betreibern zu beschleunigen, aber nicht auf Kosten der Qualität

Ich möchte nun wissen, ob unser rechtlicher Rahmen den neuen Anforderungen entspricht, die sich im Zusammenhang mit der Notwendigkeit der Beteiligung von Privatkapital, ausländischen Investoren und ausländischen Betreibern am Entminungsprozess ergeben haben. Müssen wir irgendetwas auf legislativer oder regulatorischer Ebene ändern, oder reicht es aus, bestimmte Vorschriften zu vereinfachen, wie Sie erwähnt haben?

Das Land verfügt bereits über internationale Standards. Eine unserer Aufgaben besteht darin, die Verfahren zu beschleunigen, z. B. die Zertifizierung von Betreibern, ohne dabei die Qualität zu beeinträchtigen. Zu diesem Zweck analysieren wir die Vorschriften, um festzustellen, welche aktualisiert werden müssen, welche aufgehoben werden sollten und welche wir digitalisieren können.

Wir brauchen Innovationen, neue Ansätze und neue Standards im Bereich der landwirtschaftlichen Minenräumung, um sie so schnell wie möglich wieder einsetzen zu können. Deshalb sind wir im ständigen Dialog mit ukrainischen und internationalen Betreiber und suchen nach diesen Ansätzen.

Was halten Sie von dem Wunsch einiger großer Agrarunternehmen, Untersuchungs- und Entminungsarbeiten in Eigenregie durchzuführen? Nibulon beispielsweise hat bereits ein Zertifikat für die Erkundung potenziell verseuchter Gebiete erhalten und bereitet sich auf die Erlangung von Zertifikaten für die technische Untersuchung von Gebieten, die manuelle Entminung und die Untersuchung von Kampfgebieten vor. Das bedeutet, dass die landwirtschaftlichen Erzeuger sowohl über Spezialausrüstung als auch über Fachleute verfügen. Wird es nicht dazu kommen, dass Pioniere einfach von den staatlichen Stellen abgeworben werden?

Die Tatsache, dass wir mehr Betreiber haben, ist ein gutes Zeichen. Es gibt viel zu tun, und die Aufstockung der Ressourcen ist eine Chance, unser Land schneller sicher zu machen. Wir begrüßen die Tatsache, dass sich landwirtschaftliche Betriebe diesem Prozess anschließen wollen.

In der Ukraine gibt es drei Zertifizierungszentren – in Kamjanez-Podilskyj, Merefa und Tschernihiw – in denen Pioniere ausgebildet werden und wo man ein Zertifikat als Minenräumung-Betreiber beantragen kann. Ich denke, sie werden mehr Zertifizierungsarbeit leisten. Das ist ein verständlicher Trend.

Darüber hinaus planen auch unsere staatlichen Betreiber aus DSNS und DSST, die Zahl der Pioniere zu erhöhen.

ÜBER DIE EINBEZIEHUNG DER LOKALEN BEHÖRDEN

Die Rolle der lokalen Behörden bei der humanitären Minenräumung. Sind sich die lokalen Behörden über die Bedeutung dieses Prozesses im Klaren, oder ziehen sie es derzeit vor, das normale Leben in ihren Siedlungen wiederherzustellen (Lebensmittelversorgung, Brotbacken, Sicherstellung der Bezahlung der Menschen), und die Minenräumung ist ein langfristiges Anliegen?

Jedem ist klar, dass die Entminung von zentraler Bedeutung ist. Es handelt sich im Wesentlichen um die „Nullphase des Wiederaufbaus“. Bevor man das Zerstörte wiederaufbaut, muss man dafür sorgen, dass das Gebiet sicher ist. Die Minenräumung ist darüber hinaus untrennbar mit der wirtschaftlichen Entwicklung verbunden. Der Agrarsektor muss effektiv arbeiten, um die Wirtschaft schnell wieder in Gang zu bringen. Wir machen also landwirtschaftliche Flächen wieder nutzbar.

Lokale Selbstverwaltungen und staatliche Verwaltungen sind direkt in diesen Prozess eingebunden, da der Plan für die Entminung landwirtschaftlicher Flächen auf der Grundlage von Informationen über die lokalen Bedürfnisse erstellt worden ist.

Um die Bemühungen auf der Ebene der regionalen Verwaltungen zu koordinieren, arbeiten Arbeitsgruppen, die sich aus Vertretern des DSNS, des DSST und der zivil-militärischen Verwaltungen selbst zusammensetzen. Sie legen die Pläne für die langfristige, mittelfristige und wöchentliche Arbeit fest.

Die lokalen Behörden sind also aktiv an diesem Prozess beteiligt, und dank der Informationen, die sie uns liefern, können wir die globalen Pläne und Ansätze anpassen.

Im März gab es in der Ukraine 12 Minenräumfahrzeuge, jetzt sind es 26, und bis Ende des Jahres werden es mindestens 60 sein

Ist eine aktive finanzielle Beteiligung der lokalen Behörden (der Fall Kyjiwer Trommeln kommt mir in den Sinn) möglich? Oder wird derzeit alles durch den Staat und internationale Geber finanziert?

Es gibt staatliche Stellen, deren Arbeit durch Haushaltsmittel finanziert wird. Gleichzeitig haben wir die Hilfe internationaler Geber, die Betreiber aus ihren Ländern unterstützen. Wir haben derzeit 14 zertifizierte Betreiber, von denen einige über umfangreiche Erfahrungen im Ausland verfügen.

Derzeit gibt es im Staatshaushalt kein separates Programm für die humanitäre Minenräumung. Daher bemühen wir uns aktiv darum, Partnerressourcen für diesen Zweck zu gewinnen. Wir haben eine gute Dynamik erreicht und beabsichtigen, diese zu verstärken.

Als das Wirtschaftsministerium im März seine Arbeit in diesem Bereich aufgenommen hat, gab es in der Ukraine 12 Minenräumfahrzeuge. Jetzt sind es 26. Bis zum Ende des Jahres werden wir über mindestens 60 solcher Fahrzeuge verfügen. Insgesamt wird die Ukraine bis Ende 2023 mindestens 10 Minenräumfahrzeuge von Dok-ING und 10 Fahrzeuge von Global Clearance Solutions, fast 200 pyrotechnische Maschinen, mehr als 600 Metalldetektoren, 50 Zündmaschinen, individuelle Entminung-Sets, Bombenschutzanzüge, Quadcopter, Robotersysteme für die Munitionsentsorgung usw. erhalten. Die erforderliche Ausrüstung wird von Japan, Kanada, Korea, der Schweiz, Litauen, der Howard Buffett Foundation, dem UNDP und anderen bereitgestellt.

Wir richten unsere internationalen Bemühungen einerseits auf den Kauf von Minenräumfahrzeuge und andererseits auf den Aufbau einer eigenen Produktion. Wir haben bereits erste Entwürfe für solche Projekte. Wir haben Vereinbarungen zur Lokalisierung der Produktion des kroatischen Unternehmens Dok-ING d.o.o. und des dänischen Unternehmens Hydrema. Wir verhandeln auch mit Frankreich über die Lokalisierung ihrer Produktion in der Ukraine.

ÜBER INTERNATIONALE FINANZIERUNG

In diesem Jahr werden wir 244 Mio. USD für die Minenräumung erhalten, und die USA haben gesondert zugestimmt, bis zu 84 Mio. USD zur Unterstützung eines privaten Betreibers für die Arbeit in der Ukraine bereitzustellen

 Wie sind die Aussichten für eine weitere finanzielle Beteiligung internationaler Partner an der humanitären Minenräumung? Wird es nach dem Krieg Mittel für die notwendigen Arbeiten geben?

Auf der internationalen Konferenz zum Wiederaufbau der Ukraine, die kürzlich in London stattgefunden hat, ist der Minenräumung ein eigenes Podiumsgespräch gewidmet worden. Wir besprechen dieses Thema bei jedem Treffen mit unseren ausländischen Partnern. Die USA, die EU, Japan, Kanada, Deutschland, die Schweiz und die Niederlande — insgesamt mehr als 30 Länder — haben die größten Beträge an Hilfe angekündigt.

Einem Bericht der Weltbank zufolge wird die Ukraine mehr als 37,5 Mrd. USD für die humanitäre Minenräumung benötigen. Unsere Partner haben uns bereits bestätigt, dass wir bis Ende des Jahres fast 244 Mio. USD für die humanitäre Minenräumung erhalten. Unabhängig davon erörtern die USA derzeit die Bereitstellung von bis zu 84 Mio. USD zur Unterstützung eines privaten Betreibers für die Arbeit in der Ukraine.

Wir haben auch ein Konto im Rahmen der globalen Initiative United24 für humanitäre Minenräumung eröffnet. Wir haben gerade mit der Mittelbeschaffung begonnen, aber bereits mehr als 17 Millionen UAH (im Gleichwert) gesammelt. Diese Mittel werden für den Kauf von Maschinen und Ausrüstung verwendet.

Doch selbst bei einem so guten Tempo sind wir noch weit von den Milliarden entfernt, von denen die Weltbank spricht. Um noch mehr Unterstützung zu erhalten, brauchen wir eine Analogie zum Verteidigungsministerium in Ramstein, aber im Bereich der humanitären Minenräumung. Das ist wichtig, damit wir schnell vorankommen und 80 % der potenziell verseuchten Flächen räumen und innerhalb von 10 Jahren wieder nutzbar machen können. Dies ist ein ehrgeiziges Ziel, und wir bündeln die Anstrengungen unserer Partner, um es zu erreichen.

Es ist wichtig zu verstehen, dass ich mit 80 % in einem Jahrzehnt die Untersuchung des Gebiets meine, das für Arbeiten zur Verfügung steht. Nach unseren Prognosen können nicht mehr als 20 % der potenziell verseuchten Flächen tatsächlich verseucht werden. Die weltweite Erfahrung liegt bei 8 bis 15 %, aber angesichts der Intensität der Feindseligkeiten in der Ukraine und der Dauer des Krieges könnten unsere Zahlen höher liegen. Für uns ist es wichtig zu verstehen (im Detail), wo sich diese 20 % der verminten Gebiete befinden.

Gemeinsam mit unseren Partnern testen wir verschiedene Drohnen, um ihre Wirksamkeit beim Aufspüren von Minen und Granaten zu bewerten

Zehn Jahre ... ist das realistisch? Manche sprechen ja von Dutzenden oder gar Hunderten von Jahren, die man braucht, um das ukrainische Land von den Folgen der russischen Aggression zu räumen.

Wir tun alles, was möglich ist, um sicherzustellen, dass diese 80 % des Landes innerhalb von 10 Jahren wieder nutzbar gemacht werden. Wir wollen neue Ansätze und die neuesten Technologien anwenden. Während des Krieges hat die Ukraine große Fortschritte im Bereich der Wehrtechnik gemacht. Gemeinsam mit unseren Partnern testen wir derzeit verschiedene Drohnen, um ihre Wirksamkeit beim Aufspüren von Minen und Granaten zu bewerten. Wenn wir Technologien finden, die explosive Gegenstände besser aufspüren können, werden wir sie zur Untersuchung von Gebieten einsetzen. Diese Industrie ist vielversprechend, befindet sich aber noch in einem frühen Entwicklungsstadium. Die Ukraine hat die Chance, in diesem Bereich einen Durchbruch zu erzielen.

Die weltweit diskutierten Standards, die auf den Erfahrungen mit der Minenräumung auf dem Balkan oder in Kambodscha beruhen, sind also bei den aktuellen technologischen Verbesserungen und der technologischen Entwicklung der Ukraine nicht anwendbar?

Sie sind normativ, d. h. wir halten uns an die weltweit geltenden Standards, einschließlich der auf dem Balkan und in Kambodscha verwendet worden sind. Sie müssen jedoch ergänzt werden, wobei zu berücksichtigen ist, dass die Intensität der Verseuchung in der Ukraine anders ist und wir über die neuesten Ansätze zur Untersuchung und Minenräumung verfügen. Wie ich bereits gesagt habe, ist es jetzt zum Beispiel möglich, Drohnen einzusetzen. Auch die „traditionellen“ Entminungstechnologien, wie z. B. die Spezialausrüstung, haben sich erheblich weiterentwickelt.

Es ist wichtig, dass wir ein Programm zur Modellierung der Entwicklung verschiedener Minenräumung-Szenarien haben. Dies wird ein einzigartiges Produkt sein. Es gibt schon ausländische Unternehmen, die bereit sind, bei der Ausarbeitung eines solchen Programms zu helfen. Wir führen Treffen und Konsultationen mit ihnen durch.

ÜBER DIE UNMITTELBAREN PLÄNE UND DIE HAUPTSTRATEGIE

Wenn ich mich nicht irre, sind heute weniger als ein halbes Tausend Entminungsteams in der Ukraine im Einsatz. Es ist klar, dass dies für ein so großes Land und für so viele explosive Gegenstände, die uns der Aggressor „geschenkt“ hat, nicht ausreicht. Was können wir bis zum Ende des Krieges erwarten, und was wird danach passieren? Welches Niveau müssen wir erreichen, um die von Ihnen genannten Indikatoren zu erfüllen?

Derzeit sind 333 Entminungsteams im Einsatz, darunter 146 nichtstaatliche Minenräumung-Betreiber. Bis Ende des Jahres sollten wir doppelt so viele Pioniere haben wie jetzt. Vor dem Krieg waren es 1.500, jetzt sind es etwa 3.000. Bis zum Ende des Jahres werden es 6.000 Pioniere sein. Im nächsten Jahr wird diese Zahl ebenfalls steigen.

Gleichzeitig müssen wir uns aber darüber im Klaren sein, dass eine größere Anzahl von Mitarbeitern auch eine größere Anzahl von Fahrzeugen erfordert: Fahrzeuge für den Transport von Pyrotechnik, explosive Gegenstände und Minenräumfahrzeuge. Daher müssen alle Prozesse synchronisiert werden. Wenn wir die Zahl der Pioniere erhöhen, steigt auch die Zahl der Ausrüstung.

Charkiwer Fahrzeug zur Vorbereitung des Bodens für die Minenräumung hat ein Konformitätszertifikat erhalten und darf nun in Serie produziert werden

Fassen Sie bitte zusammen, welche dringenden Aufgaben die Ukraine in Angriff nehmen muss, um die humanitäre Minenräumung jetzt, vor Kriegsende, zu beschleunigen, und wie sieht die Nachkriegsstrategie aus, um die Zeit für die Untersuchung der von den Raschisten verseuchten Gebiete zu minimieren?

Das effiziente Funktionieren der Wirtschaft und die Entwicklung des Landes hängen von einer schnellen und gründlichen Minenräumung ab. Es geht also darum, die richtige Strategie zu entwickeln, die es uns ermöglicht, eine begrenzte Ressource zu nutzen. Wir sind bereits dabei, sie zu entwickeln.

Außerdem haben wir das Zentrum für humanitäre Minenräumung eingerichtet. Wir haben bereits einen Aufsichtsrat gewählt, dem namhafte internationale Experten angehören, darunter der amerikanische Investor Howard Buffett, der Direktor des außenpolitischen Instruments der EU, Peter Wagner, Einsatzleiter des kroatischen Minenräumzentrums im kroatischen Innenministerium, Davor Laura, und der Außerordentliche und Bevollmächtigte Botschafter Japans in der Ukraine, Matsuda Kuninori. Sie werden in Kürze festlegen, wie sie die Leitung des Zentrums auswählen werden. Das Zentrum wird Daten sammeln und analysieren, sich mit strategischer Planung und internationaler Zusammenarbeit befassen und humanitäre Minenräumungsaufgaben koordinieren.

Außerdem veranstalten wir regelmäßig Treffen der ressortübergreifenden Arbeitsgruppen für Minenräumung. Wir haben bereits 10 solcher Treffen mit Vertretern der wichtigsten Behörden in diesem Bereich abgehalten. Dort treffen wir gemeinsam Entscheidungen über wichtige Aufgaben und analysieren die Ergebnisse früherer Aufgaben.

Der zweite Bereich ist die Ausstattung der staatlichen Stellen mit Fahrzeugen, Spezialmaschinen und Ausrüstung.

Der dritte wichtige Aspekt ist die Schaffung eines transparenten Marktes und die Gewinnung möglichst vieler, auch internationaler, Betreiber. Zu diesem Zweck sollte das Zertifizierungsverfahren beschleunigt werden: nicht mehr als drei Wochen.

Der nächste Schritt besteht darin, die Produktion ukrainischer Minenräumfahrzeuge aufzubauen und ausländische innovative Technologien für die Durchführung nichttechnischer und technischer Untersuchungen von Gebieten einzusetzen. Die ersten Ergebnisse liegen bereits vor: Charkiwer Fahrzeug zur Vorbereitung des Bodens für die Minenräumung hat ein Konformitätszertifikat erhalten und darf nun in Serie produziert werden. Die Anlage kann bis zu 2 Fahrzeuge pro Monat produzieren. Dadurch wird sich das Tempo der Untersuchungen erheblich beschleunigen.

Jetzt haben wir die Chance, das Konzept der humanitären Minenräumung nicht nur in der Ukraine, sondern auch weltweit zu verändern. Andere Länder werden von dem Beispiel und den Erfahrungen der Ukraine lernen.

Wladyslaw Obuch, Kyjiw

Fotos: Wolodymyr Tarassow